警惕低价中标后的工程监理

 在金融危机背景下，09年国家耗资四万亿拉动内需，加大对基础设施建设投资力度，在全国掀起了建设高潮，建设大军从常规的90余万人增加到4000余万人，对国家保持稳定，增加就业机会，走出危机困境起到了决定性的作用。

    在建设大潮中，随着项目的不断增加，农民工大量涌入，很多人看到了建设市场的投机利益；以不同的形式加入到建设队伍中来。华为总裁说：这个时代是正规军与正规军作战的时代！但现实的情形是：正规军、杂牌军、游击队和散兵游勇组成了竞争市场。在国家大力反腐的背景下，仍然有许多人无视法纪、法规，大搞金钱交易，在国家公布的反腐数据中建设领域占到40％左右，形势非常严峻。现实中，民营投资企业要求低价中标，减少投入，作为施工方就采取偷工减料的措施获取最大利润，最终的结果就是，工程质量、安全和工期受到严重影响，反映在我们建设领域的各个环节，就是这几年出现的安全质量问题非常突出。

    面临这样的严峻考验，作为监理单位我们如何才能做好监督管理工作？作为公司基层部门，各个监理项目部又如何才能安全跨过这道坎？

    首先应该抓住源头管理，杜绝转包、挂靠，对市场的准入制度严格把关。一方面，对施工单位要按照招投标文件的要求及投标承诺进行监督检查，其人员、设备等是否按照要求组织实施，如果达不到要求，应该提出书面指令，并通知有关部门和单位，强制其整改，抓源头管理，让被监理单位习惯按照程序办事，按原则办事，与建设单位主动沟通；另一方面，监理单位与设计、地勘、检测、质安部门单位加强沟通，确保设计变更及时、准确；监理工作只有检测依据真实可靠，质量安全达到标准，坚持原则，把责任落到肩上，结果才会落地。

    其次过程抓管理，证据报平安。在监理实施过程中，应按照国家有关法律、法规、规范文件要求办理或完善相关建设手续；应及时对签署和审核有关资料文件进行检查，施工单位未自检签字的，监理人员不得进行验收签字，基础验收地勘设计，验收后须及时签字，并对下一步的验收提出要求做好记录；对设计需要变更的，应当按照程序要求进行变更；在实施过程中存在的索赔应及时记录，做好确认工作；现场材料及设备的检验工作，应严格按照“申报→批准进场检验→检验达标→各方签署材料设备及检验单”的程序进行，加强各方沟通，避免在监理人员不知情的情况下材料设备进场，从而造成不必要的损失，总之要严格按照《建设监理规范》的程序办事。

    最后，坚持底线原则，退出机制。我们的企业需要建立可持续发展的机制，基业才能长青，而不是市场投机，因此，除了加强监理服务外，我们也要正视在市场情况下监理单位及人员的责任，特别是主体质量责任终身制。我们需要谨慎，要从寻求项目向选择项目过度，评估项目监理风险，如果风险突破我们的底线，再好的监理项目，我们只能选择退出，以坚持原则。抛弃投机心理、侥幸心理，确保监理项目安全、经济、适用，让盛翔和谐、安全、平稳发展，让盛翔基业长青！

(韩春福)